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白银市工商行政管理局2017年度政府信息公开工作总结


2017年,白银市工商局紧紧围绕市委市政府中心工作,立足工商职能职责,认真贯彻落实中央、省、市关于政务公开、“互联网+政务服务”工作要求,加强政务公开网站建设,加大信息公开力度,全面提高政务公开水平,着力提升政务服务能力,各项工作取得了明显成效,现将有关情况汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。

一、推进政务公开工作,不断提高工商工作透明度

我局坚持把深化政务公开推进服务型政府建设工作作为“一把手”工程来抓,认真贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作意见》,省、市《关于全面推进政务公开工作的实施意见》以及国务院、省、市《2017年度政务公开工作要点》等文件精神,按照白银市政务公开工作领导小组办公室的统一部署,深入推进政府信息公开工作。

(一)健全工作机制,加强组织领导。我局成立了由市局“一把手”任组长,分管领导任副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作开展,形成了“一把手”负总责、分管领导亲自抓、各科室具体抓的工作格局,做到了领导、机构、人员“三到位”,并严格落实“谁分管、谁负责”“谁出问题、追究谁”的问责机制,为大力推进政务公开工作向纵深发展奠定了坚实基础。

(二)狠抓制度建设,强化考核监督。我局坚持把相关制度建设作为政务公开工作的重点来抓,先后完善了《白银市工商局信息公开保密审查制度》《白银市工商局政府信息源头管理制度》《白银市工商局政府信息公开工作监督检查及考评考核制度》等13项制度,为政务公开工作奠定了坚实基础。同时,制定并严格落实《白银市工商局政府信息公开工作监督检查及考评考核制度》,不定期对政务公开工作进行监督和通报,促进政务公开常态化。

(三)依托各类平台,加大信息公开力度。我局积极依托全国企业信用信息公示系统(甘肃)、甘肃政务服务网白银子站、白银市政府信息公开网站、白银市工商局政务公开网站发布各类应公开信息,内容基本实现了工商业务全覆盖。201711日至1218日,我共在本部门政务公开网站发布各类信息82条,范围涵盖基本信息公开,政策公开,重点领域信息公开、政策解读等,确保各类子栏目无空白内容。并及时在甘肃政务服务网白银子站更新便民服务事项信息,将最新的政策文件进行公布,新增通知公告3条,新增常见问题解答2条。在市政府信息公开网站的知识产权、市场主体信用与不良行为记录、消费者维权3个子栏目公开信息11条。

(四)加强重点领域信息公开工作落实力度。依托全国企业信用信息公示系统(甘肃),将全市各类市场主体的登记信息、年报信息、许可信息、监管信息予以及时公示。截止1218日,共公示企业、个体工商户、农民专业合作社年报数15438户、50019户、7435户。公示行政处罚案件信息298件。累计将5542户企业、3398户农民专业合作社、36748户个体工商户列入经营异常名录。全国企业信用信息公示系统(甘肃)得到社会广泛应用,全市累计访问量达1602万人次,累计查询量1206万人次,日均登录查询量2205人次。依托市政府信息公开专栏,做好本局负责的知识产权、市场主体信用与不良行为记录、消费者维权3个子栏目的信息公开工作,2017年共在市政府信息公开专栏公开信息11条。

(五)强化政策解读,积极回应社会关切。对涉及群众切身利益、影响市场预期的重要政策,充分利用各类媒介平台开展政策解读。根据要求,我局政务公开网已将政策解读栏目进一步细化为权威解读、图解解读、专家解读、视频解读4个二级栏目,本年度共发布涉及商事制度改革等相关信息11条。此外还通过网站、电视台、报纸、白银工商手机报、白银工商微信公众平台等媒介,对今年国家、省、市出台的重要方针政策,如“多证合一”改革、企业简易注销登记改革以及《反不正当竞争法》《广告法》等法律法规开展全方位立体化宣传。

对涉及本单位的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,及时借助媒体、互联网等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。积极依托白银工商手机报、白银市非公经济普法手机报和白银工商微信公众平台,面向全市广大非公经济业主广泛开展法治、商事制度改革、事中事后监管、消保维权、经济检查等宣传,截至1218日,共发布白银工商手机报58期,普法手机报19期,白银工商微信公众平台发布信息300余条,覆盖人员近万人,社会反响良好。同时在政务公开网站设置回应关切栏目,制订了《政务公开舆情回应制度》,健全了工作机制。

二、加强网站建设,不断提升政务公开信息化水平

我局历来高度重视平台建设,始终坚持“信息是支撑、运用是手段、实践是关键、发展是目标”的工作理念,通过加强网站建设不断夯实政府信息公开的平台。20173月下旬我局新版政务公开网站正式开通运行,名称更改为白银市工商局信息公开网,在市工商局门户网站头版显著位置显示。网站严格按照《白银市政府信息公开目录编制规范》要求,由7个主栏目、24个二级栏目、46个三级栏目、1个互动栏目、前后台信息检索模块、后台数据统计及生成上报模块、发文用户分级管理等模块组成。能够实现包括信息发布、信息检索、互动答复、统计生成等功能。在网站投入运行后,按照相关制度规定,不断加以改进和完善。同时,根据市政府、保密局、公安局等单位的相关安全要求,网站增设了安全防护系统和自动备份系统。

加强信息发布审核和保密工作。完善对局门户网站以及政务公开网站的监控与管理,严格落实信息发布登记制度,上传信息严格按程序审批,重要数据资料进行备份,采取严格的防范措施,确保信息安全。

三、深化行政审批制度改革,不断提升政务服务能力

2017年,我局以持续深化商事制度改革为主线,以“办事更快捷、服务更优质、作风更踏实、行为更规范、群众更满意”为目标,不断完善服务功能,转变服务方式,简化办事程序,努力为大从创业、万众创新提供良好的政务服务环境。

(一)持续深化商事制度改革。把商事制度改革作为深化放管服、推进供给侧结构性改革的重要举措,在企业登记工作中全面落实“注册资本实缴变认缴”、 住所改革、“先证后照” 改“先照后证”、“五证合一、一照一码”、“ 两证整合”“多证合一”等一系列改革举措,持续释放改革红利,推动创业创新,服务各类市场主体发展。

一是全面推行“多证合一”改革。在全市各类媒体广泛发布“多证合一”改革政策解读,印制“多证合一”改革政策问答宣传单10000份,进一步提高政策知晓率,922日召开了全市推进“多证合一”改革工作视频会议,于926日全面实施了“多证合一”,为全市经济发展注入了新动能。目前,已发放“多证合一”营业执照3290户。市上已有9个部门通过部门协同监管平台办理了152项备案业务。111月,全市新发展各类市场主体16001户,新增注册资本(金)186.73亿元,增长率分别为17.07%14.36%11月底,全市共有各类市场主体97774户、注册资本(金)1441.91亿元。

   二是认真开展企业简易注销登记改革。根据省局安排,从20168月开始在白银区工商局开展企业与个体工商户简易注销改革试点,探索高效便捷的市场退出机制。目前,已试点办理简易注销登记3122户(企业41户、个体工商户3081户)。从今年31日起,与全国同步全面实施企业简易注销登记改革。为了加强宣传引导,在白银日报、西E网等媒体上广泛发布简易注销改革政策解读,印制宣传单10000份。截止目前,已发布简易注销公告415户,已办结简易注销企业250户。

  三是持续推进“先照后证”改革。认真做好前置目录的动态管理,根据总局相关精神,将企业登记前置审批项目由37项缩减为33项,严禁随意增加或减少前置审批事项,持续推进“先照后证”改革,严格依法行政,规范做好企业登记注册工作,并依据工商总局最新公布的《工商登记前置审批事项目录》依法规范了白银神龙航空科技有限公司等2户企业的经营范围登记。

   四是认真做好“双告知”工作。对涉及后置审批经营项目的企业和个体工商户,在办理设立登记和经营范围变更登记时,明确告知申请人领照后需要办理的后置审批项目及审批部门,并要求申请人作出书面承诺,强化企业自律。同时,通过省工商局业务管理系统或市政府OA网,定期将新登记注册的企业信息网上推送告知相关审批部门,加强监管衔接。

五是探索推行“独任登记制”改革。为了认真落实今年全市行政审批制度改革工作领导小组(扩大)会议精神,在广泛调研的基础上,于今年4月出台了《关于实行企业 “独任登记制”的实施意见》,对部分企业登记业务探索推行“独任登记制”,将受理审查和审查核准两个工作环节合二为一,“审核合一”,由独任登记人员一人办结,实行“谁受理,谁审核,谁决定,谁负责”,多数登记事项可以当天办结,当天发照,将5个工作日的办结时间再缩减到一个工作日,登记效率提升了80%以上。

六是积极推行电子营业执照。1031开始在全市全面发放电子营业执照,逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用,做到“一个部门发照、所有部门流转”,避免企业反复提交纸质证明文件或网上重复录入信息,真正减轻企业负担。同时保留企业自主选择申领纸质营业执照的权利。全市已核发电子营业执照588户(企业504户,农专社84户)。

  (二)全面加强窗口规范化建设。结合“两学一做”学习教育和创城工作,下发了《关于认真开展“三优一满意”创建活动全面提升登记窗口文明服务水平的通知》,在严格落实限时办结、首问首办、一次性告知等制度的基础上,积极推行“材料齐全马上办、材料不全指导办、遇到困难帮助办、重点项目跟踪办、紧急项目提速办”的五办制度,提高窗口服务质量。同时,多次召开党组会和局长办公会专题研究部署窗口建设工作,进一步强化窗口人员、工作经费、登记信息化建设的保障,确保组织到位,安排到位,保障到位,落实到位。市局登记窗口多次被市政府政务大厅评为“优秀服务窗口”。

(三)不断加大简政放权力度。一是优化名称预先核准程序。自201441日起,社会公众、企业申请冠“甘肃”“白银”行政区划企业名称预先核准(含核准后名称调整),分别经省局、市局网上审核通过后,申请人可向市局或注册登记所在的县(区)工商机关就近领取《企业名称预先核准通知书》,方便群众办照。二是通过信息化与工商业务的融合,实现了工商登记业务100%在网上流转,行政许可、行政审批100%在网上运行,极大地方便了市场主体,也从制度上根除了权力寻租、慵懒散漫等弊端。

虽然我局在深化政务公开,推进服务型政府建设中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但对照上级的要求仍有一定的差距。一是由于工商体制调整,各县区局政务公开工作以属地管理为主,导致相关公开内容更新不及时;二是个别干部对政务公开工作还存在思想认识不到位的问题;三是信息公开工作量大,人员紧张,需下大气力解决。

下一步,我局将以此次考核为契机,充分借鉴其他兄弟单位的先进经验,紧扣发展新要求,主动适应新常态,进一步开拓创新、锐意进取,努力推动全局深化政务公开推进服务型政府建设工作再上新台阶。

以上汇报,不妥之处,请批评指正。

 


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信息名称:《白银市工商行政管理局2017年度政府信息公开工作总结》
文  号:* 索引号:GSD012499000-2017-034
生成日期:2017/12/21 16:31:56 关键词: 工商,白银,信息公开
发布机构:白银市工商行政管理局 公开类型:作为专门公共服务的信息公开
主题词:
内容概要:白银市工商行政管理局2017年度政府信息公开工作总结